地方自治法 第1条の三には
地方公共団体は、普通地方公共団体及び特別地方公共団体とする。
②
普通地方公共団体は、都道府県及び市町村とする。
③
特別地方公共団体は、特別区、地方公共団体の組合及び財産区とする。
と記述されていますが、
特別区、というのは、小泉政権のときくらいにニュースになっていた、
経済特区のようなことでしょうか？
↓
\*\*「特別区」**と**「経済特区」\*\*は異なる概念です。
### ✅ **1. 地方自治法における「特別区」：**
地方自治法 第1条の三 第3項に記述されている「特別区」は、
**東京都における23区のこと**を指します。
* \*\*東京都の23区（特別区）\*\*は、
政令指定都市のような存在であり、一般の市町村と異なる行政区分です。
* 特別区は、市町村と同様に自治権を持ちつつも、
東京都が一部の行政権限を持つ形態となっています。
* 例：中央区、港区、渋谷区、足立区など
### ✅ **2. 「経済特区」：**
一方で、「経済特区（Economic Special Zone）」とは、
**経済の活性化を目的に規制緩和や税制優遇を行う地域**のことです。
これは、地方自治法ではなく、
**国家戦略特区法**やその他の経済政策に基づいて設置されるものです。
* 小泉政権（2001-2006年）の時代に話題になった経済特区は、
**構造改革特区**や**国家戦略特区**などが該当します。
* これらは、産業の育成や経済活性化のために設定される区域であり、
自治体単位で設置されるものではありません。
### ✅ **まとめ：**
* **特別区**：
東京都の23区（地方自治法第1条の三に基づく）
* **経済特区**：
経済振興・規制緩和のための地域
（構造改革特区や国家戦略特区）
よって、特別区と経済特区は全く異なる制度です。
経済特区の設置には地方自治法は直接関与せず、
国家戦略特区法などの別の法律が根拠となります。
特別区：東京都の23区（地方自治法第1条の三に基づく）
といことだそうですが、
政令指定都市、たとえば大阪の区、というのは特別区ではないのですか？
↓
**大阪市の区**は「特別区」ではなく、**行政区**と呼ばれます。
### ✅ **1. 東京都の「特別区」とは？**
* 東京都の特別区（23区）は、地方自治法に基づいて設置されており、
**市町村に準じた自治体**としての機能を持ちます。
* 特別区は、**独自の区議会や区長**が存在し、
財政的にも一定の自主権が認められています。
**例：**
* 渋谷区、港区、足立区など（計23区）
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### ✅ **2. 政令指定都市の「行政区」**
* 大阪市の区（例：北区、中央区、西区など）は、
「行政区」として分類されます。
* 行政区は、政令指定都市の内部に設置される**行政上の区画**であり、
独立した自治体ではありません。
**主な特徴：**
* 行政区には**区役所が存在するが、
区長は市長が任命**します（選挙で選ばれるわけではない）。
* 行政区は、**市の内部組織の一部**であり、
独自の財政権限や立法権はありません。
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### ✅ **3. 特別区 vs. 行政区：違いのまとめ**
区分 特別区（東京都23区）
根拠法令 地方自治法
自治権 あり（市町村に準じる）
区議会・区長 あり（選挙で選出）
財政権限 あり
例 渋谷区、中央区
区分 行政区（政令指定都市）
根拠法令 政令指定都市制度
自治権 なし（市の内部組織）
区議会・区長 区長は市長が任命
財政権限 なし
例 大阪市北区、中央区
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### ✅ **4. 大阪都構想と「特別区」**
* 以前、大阪市では「大阪都構想」が議論されました。
* この構想は、
**大阪市を廃止して特別区を設置する**というものでしたが、
住民投票で否決されました（2020年）。
* もし成立していた場合、大阪市の行政区が「特別区」として再編される予定でした。
したがって、現在の大阪市の区は**行政区**であり、**特別区ではありません**。
特別区はあくまで東京都の23区に限定されています。
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